河南警界震荡!郑州市公安局原局长自首:曾因皇家一号“失踪”,或涉买官卖官窝案

像大多数落马官员一样,“黄保卫也涉嫌收钱和跑腿”,但不同的是,“他长期以来一直是当地公安部门的“一把手”。

受控对象也成了他收钱的目标。

文|黄小光

本文转载自微信公众号《中国新闻周刊》(身份证:中国新闻周刊),原发表于2019年11月11日《中国新闻周刊》、923、923号,标题为《郑州市公安局原局长自首:曾因皇家一号“失踪”,或涉买官卖官窝案》,不代表望智库的观点。

黄保卫图表/愿景中国

10月12日,河南省纪委宣布,中国人民政治协商会议郑州市委员会主席、市委书记黄保卫因涉嫌严重违纪自首,目前正在接受河南省纪委的纪律审查和监督

60岁的黄保卫来自山东乐陵。他是一名飞行员,先后在三门峡、郑州等河南省担任市公安局局长。2011年,他被提拔为郑州市政法委书记,并成为市委常委。 2018年9月,他被调任中国人民政治协商会议郑州市委员会主席兼党委书记。

自从去年河南彻底调查了黑恶势力的“保护伞”后,郑州的许多警察都受到了调查 这一次,黄保卫主动投降,成为河南省最高官员,仅次于原河南省人大常委会副主任王铁

《中国新闻周刊》注意到,早在五年前,黄保卫垮台的谣言就在河南盛行。 2014年,郑州“皇家一号”案在警界引起震惊。时任郑州市公安局局长的黄保卫宣布患有癌症,之后几个月没有公开露面。 2015年,在长期不主持工作后,他辞去了公安局局长的职务。

既然他已经自愿投降,黄保卫仕途上的许多问题也逐渐浮出水面。 根据消息来源,像大多数倒下的官员一样,黄保卫也涉嫌收钱和跑腿。不同的是,他长期以来一直是“当地公安部门的负责人”,控制的目标也成了他集资的目标。 据内部人士透露,黄保卫在今年国庆节前自愿投降。 消息发布后,很快在郑州传播开来,每个人都在猜测他自愿投降的原因。 许多受访者表示,黄保卫的投降可能与最近逮捕了一名在“皇家1号”案件中从该国潜逃的关键人物有关。"他选择自愿投降,因为他担心自己会被出卖。"

“皇家一号”有156间私人房间和近1000名公关小姐。它曾经是郑州最大的色情场所。 2013年11月1日,河南省公安局从其他地方抽调警察突袭了他。经过五个月的追捕和取证,共查处犯罪嫌疑人256人,其中133人移送检察机关审查起诉。

《中国新闻周刊》当时报道说,“皇家一号”的实际贡献者是陈家贵、任莫问、高武星和张军 陈和任在那些日子里被逮捕,但是高武星和张峻泽离开了这个国家,一直逃到今年逮捕的谣言浮出水面。

2014年4月18日,随着“皇家一号”案件调查的完成,郑州市公安局8名官员,包括郑州市公安局副局长周廷新、金水路分局局长王新民、调查处处长黄柏仁(原郑州市公安局副局长)、李宁等人被击败。

同一天,黄保卫主持召开了部门和分部门(县)负责人紧急会议 他在会上说,李宁曾经从“皇族第一”那里“借”了200万元,周廷新“借”了这笔钱,王新民收到了巨额贿赂。 黄保卫还要求其他相关人员主动向相关部门解释情况,争取宽大处理。

公众一直认为,作为郑州市公安局局长,黄保卫很难置身于“皇家1号”案件之外。 消息来源称,两名秘书在参与此案时在黄保卫被捕,另一名秘书风风火火,提前逃离。

对此,郑州市公安局高级警官肖景瑞(化名)向《中国新闻周刊》解释说,当时调查部门只为黄保卫服务,所以调查部门的所有成员都被视为黄保卫的秘书。

“皇家一号”案件开始追究责任,黄保卫终于和平通过边境,这让包括小景瑞在内的许多人感到困惑。

事实上,自从周廷新等人在2014年4月被击败后,黄保卫已经好几个月没有公开露面了。 当时,他即将倒下的消息广为流传。

根据肖景瑞的说法,黄保卫“失踪”了,没有回去工作,而是被常委副主任张树军取代,直到他在2015年6月辞去郑州市公安局局长一职。

2018年9月,59岁的黄保卫辞去郑州市委政法委书记职务,调任中国人民政治协商会议市委主席。 当时,公众舆论认为这是他安全着陆的信号。 没想到一年后,他自愿投降的消息传了出来。

至于黄保卫自首的原因,《中国新闻周刊》已向河南省纪委寻求确认,但截至公布之时尚未收到回复。

在2007年担任郑州市公安局局长之前,黄保卫曾在三门峡市有一段时间的执勤经历。 许多受访者认为,无论自首的原因是什么,他的问题都必须追溯到他在三门峡的任期。

2军事干部黄保卫出生于1959年12月,17岁时被空军事第三航空公司空学校录取,主修航空。 毕业后,他成为/[/k0/军第19师第55团第二旅的飞行员。

早期的黄保卫是一个许三多式的人物 根据《黄保卫:铁骨丹心保平安》,黄保卫来自一个贫穷的家庭,他参军时训练非常刻苦。“如果别人不敢测试,他就敢尝试。如果别人做不到,他会尽力去做。 一本厚厚的飞行员手册,他能一字不差地背诵出来,甚至标点符号也不错 在整个老师的训练过程中,他能够像流水一样支撑自己的技能,赢得了很多掌声。 “

在接下来的20年里,黄保卫一步步得到提升。他先后担任空陆军第19师第55旅中队长、空陆军第19师第55旅副队长、济南军区航空空陆军训练基地主任,直至成为着名干部

1999年,黄保卫从军调任郑州市公安局副局长。 2005年,他告别郑州,去三门峡担任市公安局局长。

到达三门峡的第一年,有传言说黄保卫“迟早会出事”

据当地矿主胡烨昌(化名)称,那是三门峡矿业最疯狂的时期,私人拆迁和乱挖现象严重。 黄保卫上任四五个月后,三门峡市公安局发起了为期六个月的整顿运动。

在胡业昌看来,这次被称为整风的行动,实际上是一次积累财富的机会。“公安大队会上前把矿主或他的家人带到公安局。在没有提及犯罪、拘留或监管的情况下,矿主被要求在释放该人之前“结清账单”。 ”胡业昌说,大型矿主支付约10万元,小型矿主支付3万至5万元,全市有数百名矿主。

”每个人都害怕反抗。他们可以检查你的爆炸物,逃税和参与犯罪。谁不怕?”胡业昌说,整风期间,人们惊慌失措。

三门峡市的一位消息人士告诉《中国新闻周刊》,黄保卫之所以能够在很短的时间内进行“整风”,是因为他与当时的三门峡市委书记连紫蘅等人形成了一个网络。 连紫蘅的儿子是郑州京八路派出所所长,以前曾被黄保卫收留过。 黄保卫来到三门峡后,连紫蘅肯定会照顾他。 ”

2008年连紫衡离开三门峡后,该市揭露了一起官员买卖案件。包括三门峡市前副市长张桂军、市组织部前部长李伟民和渑池县前党委书记童孟郊在内的9名官员相继接受调查。 2014年,连紫衡被免去河南省人大常委会秘书长职务。第二年,他被指控受贿2000万元,拥有10支枪和808发子弹。

根据连子恒的声明,这把枪是三门峡煤炭局前局长雷建国给的。 当时,公众舆论质疑一个非公安非武警煤炭局长能得到如此多的枪支弹药,当地公安部门忍不住责备。 消息来源称,事实上这些枪支源自黄保卫。

消息来源说,在连紫蘅等人的支持下,黄保卫变得越来越无畏。 在三门峡的第一年,他为三门峡市公安局配备了一架美国蜂鸟直升机。 三门峡位于山西、陕西和河南三省的交界处。当时,山西没有直升机渡河,西边是陕西。 消息来源称,出生时是飞行员的黄保卫甚至亲自驾驶直升机去省公安厅开会。如此高调的行为在当地引起了强烈反响。

另一个公众舆论事件也是由直升机引起的。 据大河网报道,2007年冬季,成千上万只白天鹅从西伯利亚飞到三门峡过冬,吸引了大量摄影爱好者前来拍照。 为了让电影《老友记》拍下天鹅成群起飞的壮观照片,市公安局派出直升机驱赶天鹅。 出乎意料的是,天鹅们受到了惊吓,其中一些被杀或受伤,这在当时引起了轩然大波。

据许多受访者称,《中国新闻周刊》,黄保卫派直升机赶走天鹅,事实上是为了取悦热爱摄影的上级领导秦玉海。

3继续“复制网站”

2007年6月,在三门峡工作两年后,黄保卫再次回到郑州 这次,他的职位是郑州市副市长兼公安局局长,他正式负责全市的治安工作。

小景瑞告诉《中国新闻周刊》,黄保卫也给郑州带来了从三门峡管制物品中收钱的手段 此前,黄保卫任郑州市公安局副局长时,也是二七分局局长。 被提拔为市局“一把手”后,他将二七分局原副局长周廷新提拔为市局副局长,二七分局另一名女副局长提拔为火车站分局局长。这两个人又成了黄保卫的得力助手

“火车站分局是市局的直属分局。市局命令它以适当的方式做事。后来,每个人都意识到黄保卫提前做了计划。 “小景瑞说,从那以后,黄保卫采取了许多行动来打击全市的色情和赌博网站。”这在我们内部被称为“复制一个场所”,事实上,它是为了积累财富。 ”具体来说,黄保卫在幕后充当了“老板”。周廷新指示突袭某个地方,由火车站分局负责实施行动。

据小景瑞说,复制的场地不仅要支付几十万元的罚款,而且每个月还要向火车站分局“致敬”。 “个别场馆原本受其他分支机构保护,也要复制 为此,董事们向火车站分局提出申诉,但没有成功,他们不得不在场馆后面支付两美元。 "

关于《中国新闻周刊》年“皇家一号”案件的早期报道部分证实了小景瑞之前的说法。 “如果没有伞,很多地方都不敢打开,光是一些娱乐装饰就要花费数千万元,如果在几个月内检查完毕,在监狱里,费用就不能再回来了 当时,另一名郑州警官提到,“许多场馆每月都会向区分局汇两笔钱,其中一笔会展示出来,另一笔会私下返还给派出所所长和分局局长。名字是“赞助”,实际上是一种保护费。 “

2014年4月25日,郑州“皇家第一俱乐部”的大门因黄色犯罪被关闭 照片/视觉中国“整改”后来被一场事故打断 2013年,河南省公安厅通过郑州市公安局,直接复制了郑州最大的场馆“皇家一号”。 河南警方随后遭受了巨大的打击,152名警察正在接受调查和处理。 据媒体报道,“警察伞”的最高级别成员周廷新曾带领“皇家一号”小姐乘飞机外出 事件发生后,他被“举起手臂从公安局带走”

“没有黄保卫的默许甚至安排,周廷新敢这么大胆吗?我们一直认为黄保卫是最大的保护伞。 ”小景瑞说道

肖景瑞表示,有关部门已经调查了郑州市公安局火车站分局收取保护费的情况 “当时,火车站分局公安大队的大队长因此被吓跑并辞职,但是因为黄保卫还在任,调查没有任何问题就结束了。 “2015年黄保卫辞去公安局局长职务后,内部人士再次发布了一份报告,”纪委也进行了干预,但他们提前得到风声,烧毁了从会场抄来的书籍,但仍未查出结果 “

跑官就是那个对应收钱的人 不止一名知情人向《中国新闻周刊》透露,黄保卫在担任郑州市公安局局长期间至少有两次晋升机会,但最终因腐败而失败。

第一次是在2013年,据报道黄保卫将被调到中国中部和东部的一个省担任公安局局长,但发票的泄露使事情变得更糟。 当时,互联网上有一张巨大的发票。据说发票背后的故事是黄保卫曾经在北京的一家高档酒店花了一大笔钱招待前公安部副部长李东升。 ”黄保卫把发票拿回来报销。出乎意料的是,一名警察拍了一张发票的照片,并上传到网上 ”一名知情人说 小景瑞还证实,当时,一名保安支队副支队长前往北京为黄保卫“灭火”,这名泄露出去的警官后来也受到了处罚。

黄保卫的另一次晋升机会是在2015年,但河南省纪委不同意对“皇家一号”的调查,最终做了汤

4优点和缺点

“他是一个特别突出、与众不同的导演 “即使有各种各样的腐败,小景瑞在一次采访中反复强调,在他共事过的八位公安局局长中,黄保卫是“最了解业务、最脚踏实地的人”。

根据小景瑞的记忆,黄保卫喜欢在会议上站着说话,通常不到一个小时,“没有废话。”

根据三门峡的消息来源,出生在军队里的黄保卫既能干又专横。 半夜出差回来,经过卢氏县公安局五里川派出所。当我看到值班警察睡觉时,他把门踢开了。 警察不知道新来的是谁,于是和他打了起来。 他非常生气,连夜打电话给泸县公安局局长,当场解雇了警察。

在他参军的早期,在一次试飞中发生了一起事故。黄保卫果断地处理了这件事,以避免悲剧。 后来,在接受媒体采访时,他感慨道:“一个死人还活着。你认为他还需要害怕什么?”

与此同时,黄保卫也展示了一个亲近人民的形象 “他不是一个普通的官僚,对媒体非常开放。许多请愿者也有他的手机号码,他会接电话甚至回短信。 一位与他打过交道的郑州媒体人士表示 黄保卫曾经自己写了一首名为《实打实》的歌,他在歌中唱道:“郑州是什么?这是我们警察的家。什么是普通人?是我们警察的母亲;家和幸福能让它生根发芽。妈妈很高兴我们能聊天 "

黄保卫在任期间,郑州市凶杀案侦破率连续5年位居省会城市和副省级城市首位。与他2007年上任时相比,“双重抢劫”案件的发生率下降了30%。2013年,荣获“全国社会管理综合治理优秀城市”称号

治安的改善部分归功于黄保卫发起的“四严一创”活动,旨在打击、严格防范、严格执法、严格管理,创建一个安全的郑州。 与这一措施相匹配的激励措施是,全市所有派出所都参与“四严一创”的排名,前五名全部重复使用。

然而,“四虎一主”运动在后期逐渐失去了效力。 据一名管理派出所的当地记者回忆,黄保卫在一次全市警察社区警务会议上突然失言,说:“有人私下说我用人不公平,没有遵循“四严一创”的结果。” 我站在这里,有人用胳膊抓住我的脖子,说如果我伸手去拉某人,他会放我走。 我也想活下去,我也有一个家庭要照顾.”“目前还不清楚是谁“勒死”了黄保卫,但在他自愿投降后,对河南警方的震惊仍在继续。

2010年,时任河南省公安厅厅长的秦玉海,在全省范围内推动了“取消公安分局、扩大派出所”的警务机制改革,一度被批评为变相贩卖官员。 据悉,公安部已要求郑州市在今年10月底之前恢复原来的“一区一分局”的体制。

“郑州已经准备好实施了,市委也批了办公室,打算国庆节后马上开始保安,没想到黄保卫投降了,只好搁置了 ”小景瑞说,“在一个区几个分支机构合并后,谁会被选为主任不容易安排。 许多现任董事都是黄保卫的亲信。如果一个头刚刚被宣布,另一个头将被黄保卫揭露,它将不得不被移除,这将成为一个笑话。 “

事实上,从去年开始,三门峡灵宝市公安局原局长宋终葵、郑州市公安局云杰路分局原局长程健、十八里河分局原局长刘从德、二里岗分局原局长刘兵等。先后有许多由黄保卫提拔的警官被检查或自首。