上半年我国城镇新增就业752万人,创近年来新高

今年上半年,我国城镇新增就业岗位752万个,创近年来新高。

人民就业和生计的“底线

编者按。今年以来,各地区、各部门坚持稳中求进的大基调,坚持新的发展理念,落实高质量发展要求,推进供给方面的结构性改革,加快改革开放步伐,努力打好“三个硬仗”。中国的经济发展取得了新的成就 为了进一步做好稳定就业、金融、外贸、外商投资、投资和预期的工作,从现在开始,本报将推出一系列关于“如何看待当前经济形势”的文章,以加强统筹协调,形成政策协同,准确落实政策,扎实细致地做好工作。 请注意!

752万人!这是2018年上半年中国城镇新增就业报告卡。 今年上半年,城镇就业规模继续扩大,就业结构继续优化。 面对经济增长放缓,就业仍然是一个好答案。

在就业稳定和改善的条件下,最近召开的中共中央政治局会议指出,要切实保障民生和社会稳定,更加重视稳定就业。

那么,目前的工作稳定性在哪里?为什么有可能实现稳定和良好?如何积极面对一系列挑战?针对这些问题,《经济日报》记者采访了相关部门和专家。

就业稳定在哪里

“今年上半年,在国民经济稳步增长和积极就业政策持续努力的支持下,中国就业形势继续保持稳定、积极的趋势。 中国劳动和社会保障科学院副院长莫荣在接受《经济日报》记者采访时说

稳定,首先体现在城镇的新工作岗位上 今年上半年,我国城镇新增就业岗位752万个。2013年至2018年,记者发现上半年城镇新增就业岗位分别为725万、737万、718万、717万、735万和752万。 752万人也是近年来城镇新增就业人数最多的。 与此同时,市场对劳动力的需求有增无减。 监测数据显示,第二季度劳动力市场依然活跃,需求比率达到1.23的高点。 一般来说,招聘比率大于1,表明市场招聘需求的增长快于求职者人数的增长。

一方面,城镇的新工作正在增加 另一方面,失业率也呈现出稳定但下降的趋势。 从调查失业率来看,前六个月全国城市调查失业率在4.8%至5.1%之间,总体保持在较低水平,每月低于去年同期。 今年6月,全国城市调查失业率为4.8%,为2016年全国劳动力月度调查以来的最低水平。 同时,截至第二季度末,城镇登记失业率为3.83%,为近10年来最低。

“失业率控制在5%以内,这意味着中国已经实现了相对充分就业的目标。 在全球范围内,中国的失业率也处于非常低的水平。 ”莫荣说

2017年,全国20个地区调整了最低工资,平均增长11%。截至今年6月1日,全国八个地区调整了最低工资,平均增长12.3% “各地调整了最低工资标准,发布了企业工资指引,更好地保护了低收入劳动者的劳动报酬权,为促进劳动者工资合理增长提供了信息指引。 ”莫荣说

为什么就业稳定?

为什么就业能够稳定和良好?莫荣认为,这主要是由于以下因素

国民经济继续保持稳定和进步 据初步统计,今年上半年中国国内生产总值同比增长6.8%,继续保持近年来的稳定增长趋势。 经济的稳步发展创造了更多的新就业机会。

产业结构优化带来的就业结构优化,特别是第三产业吸纳就业的能力明显增强 2007年,中国第三产业占就业人口的32.4%,就业人口超过2.4亿。 2017年,中国第三产业占总就业人数的44.9%,就业人口近3.5亿。 在过去十年里,第三产业的就业人数增加了近1亿。 根据这一发展趋势,到“十三五”末,中国服务业的就业比例预计将超过50%

大众创业和大众创新对就业的贡献率也在上升 今年上半年,中国平均每天注册家新企业。 这与就业数据中反映的情况一致。 新一轮就业和创业政策的持续实施带来了新市场参与者数量的大幅增加,并在稳定就业形势方面发挥了重要作用。

一项更加积极的就业政策也在不断努力消除贫困。 今年年初,人力资源和社会保障部、国务院扶贫办公室发布通知,要求各有关部门在2018年做好就业扶贫工作,努力扩大贫困人口就业规模,提高就业稳定性,确保至少有一个零就业贫困家庭找到工作。 各地也在不断探索,深入开展劳动合作,大力加强就业服务,开展多种形式的技能型扶贫行动。

江西省遂川县将为所有有就业和创业愿望的贫困劳动者提供免费就业和创业培训,使他们至少享受一项就业和扶贫政策,每个贫困家庭至少有一人被雇用来实现一人就业的目标,整个家庭将摆脱贫困。 只要是合法工作年龄内有备案卡的贫困家庭的家庭成员,就可以免费参加创业培训、电子商务培训、茶叶种植加工、动物养殖防疫、家政服务、商业服务等短期技能提升培训,费用实际申报出售,充分促进贫困家庭劳动力通过就业和创业脱贫。

在保持稳定的同时不要忘记你的担忧

莫荣认为,虽然目前的就业趋势是稳定的,但对就业形势的判断不应该盲目乐观,国际经济的不确定性正在增加。 目前和今后一段时期,中国劳动适龄人口仍将保持在9亿以上,每年新增劳动力约1500万人,登记失业近1000万人,新增转移农村剩余劳动力300多万人。

在总体就业压力没有减轻的情况下,就业结构性矛盾也面临着更加突出的局面,主要表现在招聘困难和就业困难并存,劳动者素质与市场需求不匹配,技术人才短缺,高技能和低技能劳动者就业更加困难,技术进步和结构调整对就业构成的挑战日益突出。

此外,一些群体在就业方面也面临许多困难,特别是复杂多变的国际经济环境和国内经济发展中的不确定因素,这将对就业产生传导效应。

“在经济发展新常态下,我国劳动力供求关系呈现出新的特点,就业出现了新的局面,这就要求就业优先战略要做得更多。 “莫荣指出,高质量就业意味着充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构和和谐的劳动关系,但目前,实现高质量就业面临一些挑战。 首先,每年进入就业市场的劳动力总量并没有减少,但由于科学技术的不断进步,就业数量在短期内可能会减少。第二,传统就业服务的理念和手段仍然相对落后。第三,就业歧视在一定程度上仍然存在。

“从解决就业结构性矛盾的角度来看,我们可以重点关注以下几个方面 一是坚持就业优先战略和积极就业政策,不断丰富和完善更加积极的就业政策,实现扩大就业与宏观经济政策的协调联动 这是解决就业冲突必须长期坚持的主要战略和政策方向。 二是大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾。 近年来,企业对技能培训的需求越来越强烈,这反映了企业对技能型人才的渴望。 扩大培训规模,提高培训的针对性和及时性,提高劳动者素质,使其能够更好地适应经济社会发展的需要 第三,鼓励创业促进就业 要充分释放改革红利,不断激发创业热情,充分发挥创业促进就业的乘数效应。 ”莫荣说

展望全年就业趋势,莫荣认为保持稳定就业形势的关键在于保持一定的经济增长率,实施优先就业战略和积极的就业政策。 然而,要确保就业成为民生的“底线”,实现全年城镇新增就业1100万人的目标,还有很多工作要做。

“对于就业困难群体,要解决产能过剩问题,把职工安置放在结构改革的突出位置,引导地方和企业多渠道、多方式、规范有序地做好职工安置工作。 可以采取措施降低企业成本,提供岗位稳定补贴,加强在职培训等措施支持企业稳定岗位,鼓励企业挖掘潜力,安置员工。 同时,政府部门的就业服务部门可以提前介入,通过实施再就业援助行动,促进失业人员自主创业和换工作,对确实有困难的可以实施就业援助,通过公益性岗位 ”莫荣说 (记者韩冰之)