国务院常务会明确:在华外资主要金融机构业务范围限制将全面取消

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在李克强总理于10月16日召开的国务院常务会议上,完全废除了外资银行,证券公司和基金管理公司在中国的业务范围限制,并保证了国内外新能源汽车的平等市场准入待遇。内容再次得到澄清。

在会议上,李克强听取了今年减税减费政策实施报告;并要求确保公司减轻负担,增加发展动力,并部署更好的商业环境以进一步利用外资。

取消对外资银行,证券公司和基金管理公司在中国业务范围的限制

开放是近年来中国经济发展的重要经验。创造更具吸引力的商业环境,继续深化“配送服务”改革,是进一步扩大对外开放,充分利用外资的重要举措。

国务院常务委员会明确表示,有必要清除和取消国家和自由贸易试验区外国投资准入负面清单中未包括的限制;全面取消对外资银行,证券公司和基金管理公司在中国业务范围的限制。新修订的外国银行和外国保险公司管理规定。

据了解,国务院已于10月15日宣布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》。新修订的外资银行和外资保险公司管理规定将放宽对银行,证券和保险行业中外资股份的限制,放宽对设立外资银行的限制。设立外资金融机构,并扩大在华外资金融机构的范围。

《外资银行管理条例》由国务院于2006年底发布并实施。根据中国银行业监督管理委员会的说法,此修订主要体现在四个方面:

一个是取消拟议中的外资银行的唯一或控股股东,拟议中外合资银行的外国唯一或主要股东,以及打算设立分支机构的外资银行提出申请前一年年末总资产的条件,取消拟建中外合资银行的唯一中国或主要股东为金融机构的条件。

第二条规定,外资银行可以在中国设立独资银行和外资银行分支机构,也可以设立中外合资银行和外资银行分支机构。

第三是放宽对外资银行的限制,允许它们从事代理发行,代理赎回,承销政府债券以及代理收款和付款服务。外国银行分行的最低数量可以吸收中国公民的定期存款。人民币100万元以下的将变更为人民币50万元以上,并取消外资银行的人民币业务批准。

第四,完善对外资银行分行的监管措施,放宽对外资银行分行持有一定比例的生息资产的要求,放宽人民币资金在资本充足的外资银行分行中的份额比例继续符合有关规定。人民币风险资产的比例上限。

《外资保险公司管理条例》由国务院于2001年12月发布并于2002年1月实施。对保险业的修订已被删除,保险实体将更加丰富。主要修改如下:取消设立外资保险公司申请的外资保险公司应当从事保险业务超过30年,并在中国设立代表处超过2年年份;允许外国保险集团公司在中国投资建立外国保险。该公司允许海外金融机构投资外国保险公司。

确保国内外新能源汽车拥有相同的市场准入

随着对外开放的进一步扩大,中国的外资法律制度正在不断完善和创新。国务院常务委员会强调,为了平等地保护外国投资的合法权益,不得强迫或变相外国投资者和外商投资企业转让技术,依法保护商业秘密和改善电子商务平台专利侵权行为的通知和删除规则;限制供应商所有权,投资国,产品或服务品牌。

针对汽车行业,国务院常务会议提出优化汽车外资政策,以确保国内外汽车制造企业生产的新能源汽车享有相同的市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分的并行管理方法,允许在中国投资的外资企业之间转换积分。

10月11日,工业和信息化部及其他有关部门发布了《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定(征求意见稿)》并公开征求公众意见。根据征求意见稿,双点政策已在七个方面进行了调整:其一是将酒精-酒精燃料模型纳入传统乘用车;二是增加新能源汽车参加传统能源乘用车平均油耗的计算。提出了低油耗乘用车的概念;第三是放宽对小企业的会计要求;第四是对低油耗车型的新能源汽车给予奖励。第五是在2021-2023年更新新能源汽车的比例;新能源汽车是一个正点交易规则;第七是修改新能源汽车积分计算方法。

根据国务院常务委员会的规定,内外资企业生产的新能源汽车将享受相同的市场准入待遇,外商投资企业在中国的积分也可以转让积分。

在过去的十年中,中国的汽车公司和外资公司实现了广泛的合资合作。 2018年4月,国家发展和改革委员会和商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,以计划时间开放汽车行业的外资股。按照这个时间计划,到2018年,将取消外资专用车和新能源车的比例;到2020年,取消商用车外资比例。到2022年,乘用车外资比例将被取消,合资企业将不超过两个。限制。在五年的过渡期内,汽车行业将全部解除。

2018年7月,新能源汽车公司特斯拉与上海签署投资协议,在上海临港地区建立独资工厂。

支持外商投资企业独立选择借入外债并将其用于国内股权投资

外国资本在中国经济发展中发挥着独特而重要的作用。为了进一步促进投资便利化,国务院常务委员会要求扩大基本建设项目收入支付便利化改革试点的范围,支持外资企业自主选择借用外债模式,鼓励其资金用于本国。依法进行股权投资。外资项目,并购规划选址和土地预审,并购建设用地规划许可证和土地使用批准。

3月18日,国家外汇管理局发布了《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》,允许跨国公司备案后直接开展资本项目收入结算和便利化改革试点;允许跨国公司集中国内成员企业并借用外债业务和/或海外贷款业务,并大大简化了外债和海外贷款注册程序。国家外汇管理局指出,这些措施有利于进一步促进贸易和投资便利化,为实体经济服务。同时,它强调需要加强事后管理。

国务院常务会议还透露,国务院将对招商引资部门和团队的非公务员职位实行更灵活的激励措施,以支持地方招商引资,并支持退出投资活动和团体申请。并且将在中西部地区增加一些综合保税区。

前八个月减税减税1.5万亿元。政府必须坚持“紧迫的日子”

减税减费是近年来中国积极财政政策的重要体现。 2019年政府工作报告提出,全年减税减税总额超过2万亿元。国务院常务会议透露,前八个月,全国减税减费超过1.5万亿元,这是“缓解经济下行压力,稳定就业,稳定金融,稳定外贸,稳定外国投资,稳定投资,稳定期望”。六是稳定工作,在保持经济运行合理范围内的重要支撑作用。

国务院常务会议还提出,下一步应继续执行减税减费政策,及时研究解决企业反映的突出问题,确保制造业等主要行业的税收负担。工业明显减少,建筑业和运输业。该行业的税收负担得以减轻,而其他行业的税收负担仅得以减轻。

在加强财政预算管理中,国务院常务会议强调,政府必须坚持“紧日子”,严格控制一般支出。履行省政府的主要职责,支持基层财政困难的工资,保障和保险。基层民生;实行增值税退税机制,减少部分地区的税收。

会议还透露,国务院将研究进一步促进改革,促进发展和增加就业的措施,重点是鼓励企业家创新。增加主要制造业的研究与开发费用比例,以增加内生动力和耐力的研究。 (记者马加禄)

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